В Санкт-Петербург одновременно возвращаются двое: Дмитрий Рыжов, бывший оперативник, который отбыл срок в колонии за превышение должностных полномочий, и Арина Гордеева, капитан полиции. Рыжов находит работу в Жилкомсервисе: ему нужны средства к существованию, он разъезжает по знакомым с детства улицам на своей разбитой машине и твёрдо решает больше не связываться с органами. Гордеева получает назначение участковым в том же районе. Здесь фактическим хозяином является предприниматель Вениамин Воронов, известный как Веня Ворон. Под его влиянием находятся почти все сомнительные заведения и многие коммерческие структуры, которые за щедрую долю прикрывает местный участковый капитан Тельцов. Гордеева, честная и не склонная к компромиссам, отказывается принимать сложившиеся порядки и начинает бескомпромиссную борьбу с районной преступностью и коррупцией. В этом ей помогает Рыжов. Он также нетерпим к несправедливости, к тому же испытывает симпатию к капитану Гордеевой. Однако она не торопится отвечать ему взаимностью…